新昌縣加快分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電應(yīng)用實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《浙江省人民當(dāng)局關(guān)于進(jìn)一步加快太陽能光伏壓塊應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2013〕49號）、《浙江省太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》（浙發(fā)改能源[2014]450號）、《紹興市人民當(dāng)局辦公室關(guān)于加快分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電應(yīng)用的實(shí)施意見》（紹政辦發(fā)〔2014〕42號）和《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作的關(guān)照》（紹市節(jié)能辦〔2014〕12號）等文件精神，進(jìn)一步加快我縣分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電應(yīng)用，促進(jìn)太陽能光伏壓塊產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，經(jīng)縣當(dāng)局贊成，特提出以下實(shí)施意見：

一、總體思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo)雅思改分，周全貫徹落實(shí)縣委縣當(dāng)局“三城四化”戰(zhàn)略、“兩美新昌”建設(shè)的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，示范先行，有序推廣，積極發(fā)展分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化我縣能源消耗結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)太陽能光伏壓塊產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2015年底，全縣分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到12兆瓦以上；到2017年底，力爭裝機(jī)容量達(dá)到25兆瓦，分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電規(guī)模實(shí)現(xiàn)較大提拔。太陽能光伏壓塊電池轉(zhuǎn)換服從、太陽能光伏壓塊發(fā)電體系集成能力賡續(xù)進(jìn)步，發(fā)電成本明顯降落，太陽能光伏壓塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯明提拔。

三、工作措施

1．推廣屋頂太陽能光伏壓塊發(fā)電。鼓勵按照“自覺自用、余量上網(wǎng)”的體例，建設(shè)屋頂分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電體系。優(yōu)先在工業(yè)廠房、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場、大型會展場館、運(yùn)動場館、高速公路服務(wù)區(qū)等建筑屋頂建設(shè)規(guī)�；�的分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電體系。支撐在黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、黌舍、科研單位和城鄉(xiāng)居民住宅等建筑屋頂推廣小型分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電體系。

2．鼓勵太陽能光伏壓塊一體化項(xiàng)目。在城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)和舊建筑改造中統(tǒng)籌考慮太陽能光伏壓塊發(fā)電應(yīng)用，鼓勵新建屋頂面積達(dá)1000平方米以上的工商業(yè)和公共建筑，采用太陽能光伏壓塊建筑一體化建設(shè)。

3．完美配套電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。增強(qiáng)太陽能光伏壓塊發(fā)電配套電網(wǎng)建設(shè)和改造，確保配套電網(wǎng)與太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目同步建成、同步并網(wǎng)。積極發(fā)展和應(yīng)用融合了先輩儲能技術(shù)、信息技術(shù)的微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)步電網(wǎng)體系接納太陽能光伏壓塊發(fā)電的能力。

四、扶持政策

1．簡化審批程序。分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目由縣發(fā)改局執(zhí)行備案管理。居民家庭分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目由供電企業(yè)對該類項(xiàng)目提供免費(fèi)登記備案服務(wù)。

2．完美并網(wǎng)管理。簡化分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電的電網(wǎng)接入體例和管理程序，宣布分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)流程，明確申報(bào)材料的內(nèi)容和辦理時(shí)限，其中對家庭太陽能光伏壓塊發(fā)電體系執(zhí)行一站式并網(wǎng)接入服務(wù)，建立簡捷高效的并網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)。進(jìn)一步優(yōu)化體系調(diào)度運(yùn)行，優(yōu)先保障太陽能光伏壓塊發(fā)電運(yùn)行，除涉及電網(wǎng)安全運(yùn)行等特別緣故原由外，不得限發(fā)限并。

3．項(xiàng)目投資補(bǔ)助。對企業(yè)在本縣投資的分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目，完工驗(yàn)收后給予項(xiàng)目設(shè)備投資額的5%補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過150萬元。鼓勵節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理模式開展分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。

4．配套電量補(bǔ)貼。在新注冊企業(yè)合理行使縣域內(nèi)屋頂?shù)瓤尚惺箍臻g實(shí)施分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目，按要求建成并網(wǎng)發(fā)電的，除按政策享受國家0.42元/千瓦時(shí)、省0.1元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼外，自覺電之日起按其現(xiàn)實(shí)發(fā)電量縣當(dāng)局再給予0.1元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼實(shí)行至2017年底。

5．優(yōu)化結(jié)算服務(wù)。完美分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量和上網(wǎng)電量的計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，建立雙向電費(fèi)計(jì)量信息管理體系。對分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量余量上網(wǎng)部分執(zhí)行全額收購，免收體系備用容量費(fèi)和相干服務(wù)費(fèi)用。

6．鼓勵屋頂出租。鼓勵企業(yè)建設(shè)吻合太陽能光伏壓塊發(fā)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的廠房，對新建工業(yè)園區(qū)廠房、大型公共建筑等屋頂，要求預(yù)留太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)安裝條件。在確保安全生產(chǎn)的前提下，鼓勵在面積達(dá)3000平方米以上的廠房屋頂，建設(shè)分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目。鼓勵企業(yè)現(xiàn)有屋頂資源出租用于建設(shè)太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目，依據(jù)年碳排放量及社會、生態(tài)綜合效益，提拔有序用電等級，優(yōu)先審批因轉(zhuǎn)型升級所需的電力增容需求。當(dāng)局性投資建設(shè)的建筑物，要積極加快低碳化改造，其屋頂吻合安裝太陽能光伏壓塊發(fā)電體系條件的，原則上要求建設(shè)屋頂太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目。

7．加大金融支撐。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，根據(jù)分布式太陽能光伏壓塊能源特點(diǎn)，采取天真的信貸政策，加大對太陽能光伏壓塊應(yīng)用領(lǐng)域企業(yè)的信貸支撐。

8．增強(qiáng)節(jié)能扶持。對年綜合能耗超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且具備建設(shè)屋頂太陽能光伏壓塊發(fā)電條件的新建項(xiàng)目，原則上要求行使屋頂配套建設(shè)太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目。項(xiàng)目需進(jìn)行用能置換的，必須先輩行太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目可行性分析，如吻合條件又拒不建設(shè)太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目的，不予考慮其他途徑的用能置換。自覺自用發(fā)電量計(jì)入地方當(dāng)局和用戶節(jié)能量，不納入能源消耗總量考核，并可作為用能指標(biāo)進(jìn)行交易。對參與建設(shè)分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)，根據(jù)其發(fā)電規(guī)模，在分配年度用能總量時(shí)予以適當(dāng)傾斜皮帶流水線，在實(shí)行有序用電計(jì)劃時(shí)予以優(yōu)先支撐。

五、組織保障

1．增強(qiáng)組織向?qū)�。建立縣分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電推進(jìn)工作和諧小組，由縣當(dāng)局分管向?qū)�任組長，縣農(nóng)辦、發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財(cái)政局、國土資源局、建設(shè)局、金融辦、建管局、高新園區(qū)、新昌工業(yè)園區(qū)和縣供電局等單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電工作；和諧小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局，負(fù)責(zé)和諧小組日常工作。

2．明確責(zé)任分工。各相干部門和單位要充分發(fā)揮各自職能，增強(qiáng)和諧配合，形成工作合力，加快推進(jìn)分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電在各領(lǐng)域的應(yīng)用。縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)推動農(nóng)村太陽能光伏壓塊發(fā)電應(yīng)用工作；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)、完工驗(yàn)收、分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電示范區(qū)建設(shè)等工作；縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)及節(jié)能扶持政策兌現(xiàn)；縣科技局負(fù)責(zé)推廣太陽能光伏壓塊發(fā)電技術(shù)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)扶持資金統(tǒng)籌及兌現(xiàn)等相干工作；縣國土資源局負(fù)責(zé)和諧地面電站建設(shè)用地工作；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目選址規(guī)劃；金融辦負(fù)責(zé)制定落實(shí)響應(yīng)的金融信貸扶持政策；縣建管局負(fù)責(zé)引導(dǎo)光電一體化建筑建設(shè)工作；高新園區(qū)和新昌工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)推動園區(qū)企業(yè)太陽能光伏壓塊發(fā)電應(yīng)用工作；縣供電局負(fù)責(zé)增強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)改造、項(xiàng)目并網(wǎng)及上網(wǎng)電價(jià)結(jié)算等日常運(yùn)行管理。

3．抓好宣傳推廣。各有關(guān)部門和單位要增強(qiáng)分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電的引導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，有序指導(dǎo)企業(yè)和社會投資太陽能光伏壓塊發(fā)電，積極營造發(fā)展氛圍；要通過實(shí)施一批示范工程，建設(shè)一批科普基地，推廣一批太陽能光伏壓塊技術(shù)，組織開展分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電的宣傳和科普運(yùn)動，促進(jìn)太陽能光伏壓塊發(fā)電研發(fā)、制造和應(yīng)用協(xié)同發(fā)展。

六、其他

1．已享受國家“金太陽”、“光電建筑一體化”等投資補(bǔ)助的太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目不再享受本意見明確的投資獎勵和電量補(bǔ)貼。

2．本意見自2015年1月1日起實(shí)施，暫定實(shí)行三年。

為細(xì)化落實(shí)加快分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電應(yīng)用扶持政策措施，促進(jìn)太陽能光伏壓塊產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，制訂本實(shí)施細(xì)則。

一、項(xiàng)目投資補(bǔ)助

1．申請條件

分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)吻合國家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求，并按設(shè)計(jì)要求能夠安全穩(wěn)固運(yùn)行。

項(xiàng)目投資單位應(yīng)是新昌縣范圍內(nèi)注冊的企業(yè)單位，具有自力法人資格。項(xiàng)目可以由企業(yè)自行建設(shè)，也可以由節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理模式建設(shè)，單個項(xiàng)目裝機(jī)容量不低于0.45兆瓦。

項(xiàng)目經(jīng)縣發(fā)改局備案，并在備案有用期內(nèi)（備案有用期為一年）完成建設(shè)并投運(yùn)。

項(xiàng)目完工驗(yàn)收由縣發(fā)改局牽頭，縣經(jīng)信局、財(cái)政局、相干園區(qū)、供電局參加，并形成項(xiàng)目完工驗(yàn)收意見。此前已建成的，以縣供電局出具并網(wǎng)證實(shí)為準(zhǔn)。

2．補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)在本縣投資的分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目投資補(bǔ)助，按項(xiàng)目設(shè)備投資額的5%進(jìn)行補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過150萬元。項(xiàng)目投資額是指項(xiàng)目的太陽能光伏壓塊發(fā)電設(shè)備購置金額。

3．申請?bào)w例和材料

項(xiàng)目投資建設(shè)企業(yè)向縣經(jīng)信局提交項(xiàng)目投資補(bǔ)助申請。

申請材料詳細(xì)為：填寫項(xiàng)目補(bǔ)助申請表（見附件）；建設(shè)企業(yè)的業(yè)務(wù)執(zhí)照；完工驗(yàn)收報(bào)告（項(xiàng)目備案登記表、建設(shè)情況報(bào)告、完工驗(yàn)收意見）；項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告書；其他必要的材料。要求提交紙質(zhì)申請材料一式三份（需裝訂成冊）、電子版一份。

二、電量補(bǔ)貼

1．補(bǔ)貼條件

在新注冊企業(yè)在縣域內(nèi)投資新建并于備案有用期內(nèi)完成建設(shè)并投運(yùn)的分布式太陽能光伏壓塊發(fā)電項(xiàng)目。項(xiàng)目通過完工驗(yàn)收并形成完工驗(yàn)收意見。此前已建成的，以縣供電局出具并網(wǎng)證實(shí)為準(zhǔn)。

2．補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

列入國家、省建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建成后的現(xiàn)實(shí)發(fā)電結(jié)果，除按政策享受國家0.42元/千瓦時(shí)、省0.1元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼外，自覺電之日起按其現(xiàn)實(shí)發(fā)電量縣財(cái)政再給予0.1元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼實(shí)行至2017年底；沒有列入國家、省建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目關(guān)鍵詞排名，自覺電之日起按其現(xiàn)實(shí)發(fā)電量縣財(cái)政給予0.1元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼實(shí)行至2017年底。

3．補(bǔ)貼體例

補(bǔ)貼資金按項(xiàng)目發(fā)電量核定。發(fā)電量由縣供電局抄表，每年7月、1月向縣發(fā)改局、經(jīng)信局和財(cái)政局上報(bào)發(fā)電補(bǔ)貼清單�？h經(jīng)信局會同發(fā)改局、財(cái)政局、供電局對擬享受補(bǔ)貼項(xiàng)目匯總審核補(bǔ)貼金額，縣財(cái)政局根據(jù)審核清單及時(shí)向建設(shè)企業(yè)撥付電量補(bǔ)貼資金。

三、其他及說明

在《浙江省人民當(dāng)局關(guān)于進(jìn)一步加快太陽能光伏壓塊應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2013〕49號）發(fā)文之日起至2015年1月1日前，已登記備案的項(xiàng)目新疆人事考試，參照享受本扶持政策。

抄送：縣委各部門，人大辦、政協(xié)辦，人武部，法院，檢察院，各群團(tuán)。

新昌縣人民當(dāng)局辦公室

2015年7月1日印發(fā)